本条第2款所说“根据需求”是指：公路等级的选用应与路网的公路等级协调匹配，避免成为路网的瓶颈，还应考虑交通量大小和交通组成。本条规定了不同公路等级、设计速度及车道数之间的衔接应得当，这主要考虑不论是设计速度、宽度、横断面布置或是其它设施的变化应有过渡，应能提示或引导驾驶人员提前意识到前方的变化以便采取措施。

本条第3款提倡，如拟建公路为路网规划中的高速公路时，即使远景预测交通量尚未达到高速公路交通量，也应选用高速公路，以便形成高速路网。

本条提出当预测交通量介于一级公路和高速公路之间时应进行论证后选用。主要考虑一级公路的运行安全存在很多问题，同时通行效率低，且限制今后发展，因为一级公路的改建有很大难度既影响交通又浪费投资，在修订调研中很多省反映了一级公路封闭工程带来的问题。因此应全面考虑问题，并提倡适度超前。

1.0.6   在本次修订过程中，大多数省市的反馈意见未对公路用地的规定提出异议。因此，根据《公路法》的规定，分别高对速公路和一、二、三、四级公路的用地指标做了进一步细化。

1.0.7   随着社会的进步和经济的发展，对公路建设项目的建设，越来越重视对自然生态环境的保护。特别是近年高速公路进入山区后，在公路选线、确定隧道、桥梁位置、综合排水、防止水土流失等方面已积累了一定的经验和教训。因此，公路建设必须全面贯彻执行国家环保政策，并贯穿于整个工程建设项目的全过程。基于“公路建设、环保先行”的指导思想，本标准在拟定各相关条文的指导思想和内容上对环境保护的要求已远远超越了原标准的范畴，以实现公路建设的可持续发展，争取最佳的经济效益、环境效益与社会效益。
 
1.0.8   关于高速公路的横向分期修建，根据对东、西部的调研情况，特别是已建工程的教训，提出高速公路整体式路基不得采用横向分幅分期修建的规定。而对于分离式路基，国内目前还没有更多的分修建的工程实例，应慎重采用。

1.0.9  本次修订对东、西部地区的114位客货运输企业驾驶员进行了调研，在座谈中 
大部分司乘人员对公路改建、扩建过程中的交通组织设计颇有微词，认为公路养护施工期间的收费与提供的服务不符，并缺少保证通行安全的措施。因此，该条强调了高速公路应对公路使用者提供的服务功能与安全保障，突出服务观念。明确提出在高速公路的的改、扩建时，必须做出详细的交通组织设计和具体实施方案设计，并且在工程实施过程中，力争对既有公路的干扰降至最低程度，维持通车路段的服务水平可降低一级，并应有保证通行安全的措施。
1.0.10   本条主要是从“全寿命设计”的概念而提出的。根据近年来国外公路建设与管理的新思路，在公路建设的前期阶段与施工、运营、养护的各个阶段，应进行公路项目的成本效益分析。在工程项目的整个寿命周期内，根据公路的功能、交通量，以及服务水平的要求、综合考虑安全、环保、可持续发展等的社会效益进行全过程、全面的综合论证，使得公路的综合效益最佳。

2  控制要素

2.0.1   汽车的外廓尺寸以及行驶于公路上各种车辆的交通组成是公路几何设计中有重要意义的控制因素。在公路设计过程中，“设计车辆”是一种虚拟的、设计所采用的有代表性的车型，其外廓尺寸、载重量和运行性能是用于确定公路几何设计、交叉几何设计和路基宽度的主要依据。根据我国行驶车辆的具体情况、汽车发展远景规划和经济发展水平，出于经济和实用的考虑，设计车辆的外廓尺寸是按现有车型的尺寸进行统计后，满足85%以上车型的外廓尺寸作为设计标准。

同八十年代相比，我国公路交通组成比例发生了较大的变化。七、八十年代，我国公路上行驶的车辆中，中型载重汽车占据了主导地位。随着近十年来经济的快速持续增长，人民生活水平迅速提高，对公路交通的需求已由货运逐渐向客运转变，而在货运交通中“缺重少轻”的状况也在改变，中型货车的比重下降，大型货车的比例逐年增长。因此，根据我国国家标准《汽车外廓尺寸限界》（GB1589-89）对汽车外廓尺寸的规定，结合公路运输主力车型的外廓尺寸出现频率和结构特征，此次修订将设计车辆分为小客车、载重汽车和鞍式列车三类。

关于汽车外廓尺寸标准，我国国家标准《汽车外廓尺寸限界》（GB1589-89）对汽车的外廓尺寸限界作了如下规定：

汽车外廓尺寸限界即对汽车的总高、总宽、总长的限制规定，这项规定适用于公路和城市道路运输用的汽车及汽车列车。

汽车最大外廓尺寸应不超过如下限制规定：

1）   总高       4.0m；

2）   总宽（不包括后视镜）     2.5m；

3）   总长：

（1）载货汽车（包括越野载货汽车）       12.0m；

（2）整体式客车                         12.0m；

（3）单铰接式客车                       18.0m；

（4）双铰接式客车（在指定线路上运行）   23.0m；

（5）半挂汽车列车（牵引车拖半挂车）     16.5m；

（4）全挂汽车列车                       20.0m。

车高：一般以载重汽车及半挂车的高度决定净空高度，以小客车的高度确定驾驶员的视线高度。

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